2004年3月

 

一、总则

1.根据中华人民共和国《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《工会法》及教育部、中国教育工会颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《湖南省学校教职工代表大会工作规程》，特制定湖南文理学院二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）实施细则。

2.二级教代会是学校民主管理的重要组成部分，是教职工对本单位行使民主权利，参加民主管理，进行民主监督的基本形式。

3.二级教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，遵照国家法律、法规以及湖南文理学院有关规定，在二级单位党组织的领导和行政的支持下，在校工会的指导下开展工作。分工会委员会是二级教代会的工作机构。

4.二级单位行政领导要尊重和支持二级教代会行使民主管理职权，定期向教代会报告工作，听取意见，认真对待教代会的有关决议和提案。二级教代会要尊重和支持行政领导行使指挥权，教育职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。

5.二级教代会必须密切联系群众，听取和反映教职工的意见与要求，全心全意为教职工服务。

6.二级教代会在教学院（部）、芙蓉学院、继续教育学院、图书馆、后勤处、离退处等单位建立。

7.二级教代会的组织原则是民主集中制。

二、二级教代会的职权

1.听取、审议二级单位行政领导的工作报告（工作要点、年初计划等）提出审议意见和建议。审议内容：

①任期目标和发展规划（包括学科建设、人才培养以及教学、科研和社会服务等方面）；

②改革方案；

③单位年度创收收入及开支情况报告；

④阶段性工作总结；

⑤其他涉及本单位的重大事宜。

2.审议、通过单位行政提出的与教职工权益有关的规章制度。

①落实岗位责任制及聘任制的实施意见；

②教职工守则、奖惩规定；

③奖酬金的分配办法；

④与教职工权益有关的其他规章制度。

3.审议、决定与教职工切身利益有关的集体福利事项。

4.评议、监督二级单位领导干部，对他们的工作业绩进行评议。可以提出表扬、批评、推荐等意见，必要时可向上级领导建议给予嘉奖、晋升、处分或免职。根据学院部署参与民主推荐二级单位行政领导人员的人选。

5.二级教代会每年至少征集一次代表提案。

三、教职工代表

1.本单位职工人数在50人以下的二级教代会的代表由本单位全体教职工组成。

2.本单位人数在50人以上的，代表人数按40%的比例确定。并通过民主选举程序，选举工作积极，办事公道，作风正派，有较强的参政议政能力，关心全局的同志为代表。系部教师代表应占60%以上。代表实行常任制，分工会委员会负责对教职工进行培训，代表受原选举单位教职工监督。

3.二级教代会可根据每次会议的内容，由主席团确定有关领导干部、教职工、学生作为列席代表或特邀代表列席会议，他们可充分发表自己的意见和建议，但不行使选举权和表决权。

4.代表的权利

①有选举权、被选举权和表决权；

②有权参加本单位有关重大决策的审议、讨论并提出合理化的建议；

③有权向单位领导反映教职工的意见与要求，有权对单位领导提出建议、批评；

④有对教代会的工作提出批评、建议的权利以及对教代会决议进行检查、督促的权利；

⑤因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

5.代表的义务：

①努力学习并认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政策，不断提高思想政治觉悟和民主管理的素质与能力；

②积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交代的各项任务；

③联系教职工群众，维护教职工的合法权益，如实反映教职工的意见与要求，做好群众工作；

④遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

四、组织制度

1.二级教代会届期与学校教代会同步，一般为3－5年。每年至少召开1次会议，必须有三分之二以上代表出席，大会表决需要有应到会全体代表的半数以上通过。遇重大问题，教职工代表或教职工过半数以上要求召开教代会时，可随时召开。

2.二级教代会的筹备、召开等工作参照《湖南省学校教职工代表大会工作规程》进行。

3.教代会召开时选举大会主席团作为教代会开会期间的领导机构。主席团成员由大会预备会议选举产生。凡正式代表均可当选为主席团成员，主席团由5－7人组成，其成员应包括本单位党、政、工主要负责人，教学系、部、院教师代表应占多数。

4.主席团推荐每次大会的执行主席主持会议；教代会主席团设秘书一人，负责作好主席团交办的各项事宜。

5.大会主席团讨论问题时，必须坚持“个人服从组织，少数服从多数”的原则，每次会议应就主要议题作出相应的决议或决定。对大会的决议、决定、草案进行审议后提交大会讨论或表决。

6.二级教代会闭会期间由各分工会主持日常工作。组织代表参加调研活动，督促检查大会决议及合理化建议的落实，做好二级教代会的建档存档工作，定期向单位党组织汇报二级教代会的工作。

五、附则

1.本实施细则，经学校教职工代表大会讨论通过后实施。

2.二级单位其它形式的教职工大会不享有本细则所规定的职权。

3.本实施细则的修改权归学校教职工代表大会，解释权在院工会委员会，校工会对其细则的实施进行检查、督促。